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眉縣人民政府辦公室 關于印發《2018年眉縣政策性農業保險工作實施方案》的通知_眉縣人民政府
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索引號: XXGK-2018-003295 主題分類: 農業、畜牧業、漁業
發文機構: 眉縣政府辦公室 發文文號: 眉政辦發〔2018〕97號
公文時效: [有效] 發布日期: 2018-10-16 14:43
發文機關: 眉縣人民政府 瀏覽次數:

眉縣人民政府辦公室 關于印發《2018年眉縣政策性農業保險工作實施方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各有關工作部門、直屬機構:

《2018年眉縣政策性農業保險工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

眉縣人民政府辦公室

2018年10月10日

2018年眉縣政策性農業保險工作實施方案

為充分發揮政策性農業保險保障作用,逐步建立農業災害風險分散機制,構建現代農業生產經營體系,促進眉縣農業生產健康穩步發展,根據市政府辦《關于轉發2018年寶雞市政策性農業保險工作實施方案的通知》(寶政辦〔2018〕39號)精神,結合實際,特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話,堅持以問題為導向,以民生為根本,深入實施政策性農業保險,按照“保成本”的基本要求,突出基礎性、普惠性,通過建立完善政策、審核、實施、撥付、監管和考核等六大機制,扎實增進廣大參保農戶獲得感,形成政策性農業保險“人人參與、人人盡力、人人享有”的共建共享新局面。

二、基本原則

(一)堅持政府引導。各鎮街將農業保險組織實施納入工作安排,建立健全工作機制,各有關部門按照職責分工,積極配合承保機構做好宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災防損等工作,支持農業保險順利開展。

(二)堅持市場運作。以商業化經營為依托,堅持競爭參與、市場化運作,逐步構建市場配置資源、保障穩定高效的農業生產風險防控保護體系。

(三)堅持自主自愿。農民或者農業生產經營組織與保險機構在自愿原則下簽訂農業保險合同,任何單位和個人不得利用行政權力、職務便利以及其他方式強迫、限制農民或農業生產經營組織參加農業保險。

三、總體目標

建立分工合理、協作有力、運轉高效的農業保險工作機制,提高政策和資金到位率和理賠兌現率,提升政策知曉度和滿意度,通過實施財政保費補貼政策,引導和鼓勵農戶特別是適度規模經營主體積極參保,盡可能減輕農民保費負擔,盡可能減少農民因災損失,切實發揮政策性農業保險“穩定器”和“助推器”作用。

四、主要內容

(一)保險品種。傳統種植業保險品種為小麥、玉米、水稻、設施蔬菜“銀保富”、獼猴桃;養殖業保險為能繁母豬、育肥豬、奶牛;創新品種是生豬價格保險。

(二)保險規模。小麥10.69萬畝、玉米9.76萬畝、水稻0.095萬畝、設施蔬菜“銀保富”0.5萬畝、獼猴桃3萬畝、能繁母豬3000頭、育肥豬30000頭、奶牛400頭,生豬價格指數保險3000頭。

(三)保險金額和費率。按照省、市政府文件規定,小麥每畝保額400元,保險費率為3.75%,保費15元/畝;玉米每畝保額400元,保險費率為4.45%,保費17.8元/畝;水稻每畝保額400元,保險費率為3.0%,保費12元/畝;設施蔬菜“銀保富”每畝保額10000元保費,保險費率4.00%,保費400元/畝,如附加棚內農作物保險每畝保額11500元,保險費率4.52%,保費520元/畝;獼猴桃每畝保額2000元,保險費率為4.00%,保費80元/畝;能繁母豬每頭保額1000元,保險費率為6.00%,保費60元/頭;育肥豬每頭保額不超過800元,保險費率為5.00%,保費不超過40元/頭;奶牛每頭保額3000-10000元,保險費率為6.00%,保費180-600元/頭;生豬價格指數保險每頭保額1500元,保險費率為5.33%,保費80元/頭。

(四)保險模式。采用保險公司自營模式,按市農業局的招標區,承保機構在政府保費補貼政策框架下自主經營、自負盈虧。

(五)實施區域。全縣八個鎮街涉及范圍內。

(六)保險期間。各類保險以合同簽定日滿一年為期限(小麥、玉米為播種到收獲完)。

(七)承保機構及標區劃定。按市農業局招標劃定標區為準。眉縣兩個標區:A標區(橫渠鎮、湯峪鎮、金渠鎮)由中華聯合保險公司承保;B標區(常興鎮、營頭鎮、首善街辦、齊鎮、金渠鎮 )由人保財險公司承保、生豬價格保險由錦泰保險公司承保。(祥見附件表1)

(八)保險賠付責任。財政補貼的各類種植業險種不得設置絕對免賠,設置的起賠點(相對免賠)不得高于20%。經辦機構應通過計提大災風險準備金、購買再保險等有效措施,及時足額支付應賠償的保險金,防范化解巨災風險和超賠風險,不得違規封頂賠付。

五、保費補貼

小麥、玉米、水稻保險保費財政補貼75%,其中中央財政補貼40%、省財政補貼25%、市縣兩級財政各補貼5%;能繁母豬、育肥豬、奶牛保險保費財政補貼80%,其中中央財政補貼50%、省財政補貼21%、市財政補貼9%;設施蔬菜保險保費財政補貼90%,其中省財政補貼70%,市縣兩級財政各補貼10%;獼猴桃保險保費財政補貼55%,其中省財政補貼45%、市縣兩級財政各補貼5%;生豬價格指數保險省財政補貼40%,市財政補貼20%,縣區財政不低于20%。

六、組織保障

(一)加強組織領導。全縣農業保險工作實行各部門聯席會議制,由縣農業局牽頭,財政局、金融辦、氣象局、相關保險公司按職能分工各負其責。農業部門要向市上申報下年度保險計劃,并組織協調、監督和糾紛調解等工作。財政部門要將農業保險保費補貼資金列入財政預算,按程序撥付。保險公司加強基層網點建設,按季向縣農業保險聯席會辦公室和業務主管部門報送農業保險工作情況。聯席會要督促保險機構嚴格執行農業保險有關政策規定,扎實做好業務宣傳、承保理賠、查勘定損和防災減損等各項保險服務工作,確保各項政策落實到位。

(二)強化監督考核。全縣農業保險工作部門聯席會議各成員單位要積極配合做好農業保險工作,完善工作方案,規范運行程序,加強監督檢查,確保農業保險工作順利推進。各鎮街要按季度對各公司投保承保、理賠兌付、服務水平等工作開展情況進行績效評價,結果作為完善農業保險管理政策和推薦下年招標承保公司的重要依據。對虛假投保、套取補貼等行為,將按照國家有關法規追究相關責任人責任,涉嫌犯罪的依法移交司法機關。

(三)加大宣傳力度。各鎮街要把宣傳作為推動工作的重要手段,充分利用廣播、電視、報紙、網站、微信、微博等媒介,切實抓好農業保險的宣傳工作,營造良好的工作氛圍,調動群眾的參保積極性。各保險機構要充分利用各自基層服務網絡,通過上門入戶、印發明白紙等方式,深入宣傳農業保險政策、保險方式、操作規程及風險防范知識和典型案例,加深群眾對農業保險認識,努力擴大保險覆蓋面。同時要加快完善信息技術手段和提升理賠服務能力,實現全部農險賠款直接支付到戶 (一卡通),全面取消賠款代支付環節,要嚴格執行保險理賠政策、過程和結果的公開公示制度,做到公開透明,切實維護廣大投保農戶知情權。

附件:附件1 政策性保險補貼明細表.xlsx

附件2 標區計劃表.xlsx