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眉縣人民政府辦公室 關于印發《2018年眉縣果菜茶有機肥替代化肥試點工作實施方案》的通知_眉縣人民政府
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索引號: XXGK-2018-003103 主題分類:
發文機構: 眉縣政府辦公室 發文文號: 眉政辦發〔2018〕95號
公文時效: [有效] 發布日期: 2018-09-18 11:20
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眉縣人民政府辦公室 關于印發《2018年眉縣果菜茶有機肥替代化肥試點工作實施方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各有關工作部門、直屬機構:

《2018年眉縣果菜茶有機肥替代化肥試點工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


眉縣人民政府辦公室

2018年9月13日



為扎實做好2018年果菜茶有機肥替代化肥試點工作,按照《農業部關于印發〈開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案〉的通知》(農發〔2017〕2號)和種植業管理司《關于做好2018年果菜茶有機肥替代化肥試點工作的通知》(農農(耙肥)〔2018〕27號)和《陜西省農業廳辦公室關于印發〈2018年陜西省果菜茶有機肥替代化肥行動方案〉的通知》(陜農業辦發〔2018〕135號)文件精神要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立新發展理念,以實施鄉村振興戰略為抓手,以農業供給側結構性改革為主線,以發展生態循環農業、獼猴桃產業提質增效為根本目標,依托新型經營主體和社會化服務組織等,扎實開展有機肥替代化肥行動,減少化肥投入,增加有機肥使用,加快形成綠色發展方式,促進獼猴桃產業轉型升級和可持續發展,助力脫貧攻堅與鄉村振興。

二、目標任務

在橫渠鎮、湯峪鎮、槐芽鎮和金渠鎮開展有機肥替代化肥試點工作。通過試點示范,建立適宜獼猴桃生產的有機肥替代化肥的組織方式、政策體系和生產技術模式,形成一批可復制、可推廣、可持續的有機肥替代化肥的生產運營模式,著力打造獼猴桃綠色生產基地、特色產品基地和知名品牌基地,進一步提升“眉縣獼猴桃”的品牌知名度和影響力。

具體目標是“四個促進”:

促進化肥減量增效。項目區化肥畝用量較上年減少15%以上,帶動全縣化肥用量實現負增長。

促進有機肥資源利用。項目區有機肥畝用量較上年提高20%以上,畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點。

促進產品品質提升。項目區獼猴桃100%符合食品安全國家標準,品質指標大幅提高。

促進土壤質量提升:項目區土壤有機質含量平均提高0.1個百分點。

三、實施內容

(一)實施主體

項目實施以獼猴桃生產大戶、合作社、龍頭企業等新型經營主體和社會化服務組織主體,通過技術培訓、宣傳等方式,增加獼猴桃生產中有機肥的使用量,鼓勵引導農民主動利用畜禽養殖廢棄物、秸稈堆漚、商品有機肥等有機肥源,建立高標準有機肥替代化肥示范田,充分發揮示范輻射帶動作用,為大面積推廣有機肥替代化肥營造良好的氛圍。

(二)布局規模

建立有機肥替代化肥試點示范基地4萬畝,其中:“有機肥+配方肥”示范面積3萬畝;“果+沼+畜”示范面積0.8萬畝;“有機肥+水肥一體化”示范面積0.1萬畝;“自然生草+綠肥”示范面積0.1萬畝。

(三)重點任務

1. 建立“有機肥+配方肥”模式。在項目區實施“有機肥+配方肥”模式3萬畝,其中:建立獼猴桃全程綠色標準化生產示范基地3000畝,“有機肥+配方肥+微生物改良劑”示范田140畝,“有機肥+配方肥+土壤調理劑(非微生物調理劑)”示范田250畝。通過示范田探索出適宜獼猴桃園土壤培肥技術措施,改良土壤結構,提高肥料利用率,降低農業生產成本,提升農產品品質。

2. 建立“果+沼+畜”模式。在項目區建立0.8萬畝“果+沼+畜”模式示范田,與規模養殖相配套,建立0.2萬畝沼液輸送管網工程示范基地,提高沼液運輸效率和使用方法,將沼液沼渣還田,減少農業面源污染。

3. 建立“有機肥+水肥一體化”模式。在項目區建立0.1萬畝“有機肥+水肥一體化”施肥管理模式示范田,通過增施有機肥,推廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術,提高水肥利用效率。

4. 建立“自然生草+綠肥”模式。在項目區建立0.1萬畝“自然生草+綠肥” 果園植草土壤培肥管理模式示范田,通過果園種草,提高土壤有機質含量,改善土壤結構,培肥土壤。

四、項目補貼標準和方向

有機肥替代化肥試點項目國家財政補貼資金1000萬元,對新型經營主體、種植戶,以及承擔項目任務的單位和個人以物化補貼為主,主要補貼有機肥、配方肥、水溶肥、沼肥運輸費及運輸管網設備和宣傳培訓試驗監測等方面,具體情況如下:

1.“有機肥+配方肥”模式:補貼資金776萬元。其中:有機肥補貼資金144元/畝,共計補貼資金432萬元;配方肥補貼資金110元/畝,共計補貼資金330萬元;創新示范田建設中微生物改良劑使用面積140畝,補貼資金500元/畝,共計補貼資金7萬元;非微生物土壤調理劑使用面積250畝,補貼資金280元/畝,共計補貼資金7萬元。有機肥和配方肥執行購買價格30%以上補貼。

2.“果+沼+畜”模式:補貼資金140萬元。其中:沼肥運輸費補貼50元/噸,用量1噸/畝,共計補貼資金40萬元;沼肥輸送管網工程示范基地建設面積0.2萬畝,補貼標準500元/畝,共計補貼資金100萬元。

3.“有機肥+水肥一體化”模式:補貼資金24萬元。其中:液體有機肥料用量20kg/畝,補貼標準8元/kg,共計補貼資金16萬元;水溶配方肥用量10kg/畝,補貼標準8元/kg,共計補貼資金8萬元。

4.“自然生草+綠肥”模式:補貼資金10萬元。主要用于購買綠肥種子100元/畝補貼。

5. 宣傳培訓試驗監測:補貼資金50萬元。主要用于項目實施過程中的技術培訓、宣傳資料印刷、土壤化驗和肥效試驗等費用。

五、工作保障

(一)加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長,縣政府分管領導任副組長,縣農業局、財政局等單位為成員的眉縣有機肥替代化肥試點工作領導小組,具體負責研究制訂有機肥替代化肥示相關政策和工作方案,明確工作目標、工作措施、部門分工、時間節點等要求,周密部署,認真組織實施,確保按時完成試點工作任務。選聘專家成立技術指導組,提出獼猴桃有機肥替代化肥技術方案和標準規范,在關鍵農時開展現場觀摩、技術培訓、巡回指導等工作,指導承擔試點任務的新型經營主體和社會化服務組織應用有機肥替代化肥技術,提高技術到位率。

(二)創新服務機制。探索建立政府購買服務方式,扶持培育一批生產性服務組織,開展有機肥使用全過程服務、托管式服務、專業性服務,加快有機肥推廣應用。大力推廣“黨支部+合作社+農戶”服務模式,推動產村融合,助力脫貧攻堅和鄉村振興。積極推進政府與社會資本合作(PPP)模式,吸引社會主體參與建設運營“果+沼+畜”“果+肥+畜”設施,通過補貼、設立產業引導基金等方式,撬動政策性金融資本投入,引導商業性經營資本進入。

(三)嚴格規范管理。規范管理使用資金,資金使用標準、補貼內容和補貼對象要向社會進行公告,做到公開公正公平。在項目實施過程中,要嚴格按照《中央財政農業技術推廣與服務補助資金管理辦法》規定,專賬管理,專款專用,嚴禁挪用、截留和超范圍支出,確保資金使用安全。對承擔試點任務的新型經營主體和社會化服務組織的工作進展、資金使用、實施成效等進行考核,考核結果作為補助資金撥付的重要依據。

(四)強化宣傳培訓。在開展宣傳培訓時擴展宣傳理念,開展“有機肥替代化肥行動”主題宣傳活動,充分利用電視、報刊、互聯網等媒體,廣泛宣傳有機肥替代化肥行動的重大意義和政策措施,總結推廣使用有機肥的好經驗好做法,增強農民使用有機肥的意識,營造科學施肥的良好氛圍。結合新型職業農民培訓、農村實用人才、帶頭人素質提升計劃,加強新型經營主體培訓力度,著力提高種植大戶、家庭農場、專業合作社施用有機肥技術水平。

附件:眉縣有機肥替代化肥試點項目資金補貼標準表

附件

眉縣有機肥替代化肥試點項目資金補貼標準表

序號

補貼項目

補貼標準

數量(畝)

補貼金額

(萬元)

有機肥+配方肥補助

30000畝

776

1

有機肥補助

144元/畝

30000畝

432

2

配方肥補助

110元/畝

30000畝

330

3

微生物改良劑補助

500元/畝

140畝

7

4

非微生物土壤調理劑補助

280元/畝

250畝

7

果+沼+畜補助

8000畝

140

1

沼肥運輸費補助

50元/噸/畝

8000畝

40

2

沼肥輸送管網補助

500元/畝

2000畝

100

有機肥+水肥一體化

補助

1000畝

24

1

液體有機肥補助

20kg/畝

1000畝

16

2

水溶配方肥補助

10kg/畝

1000畝

8

自然生草+綠肥補助

1000畝

10

1

買草種子補助

100元/畝

1000畝

10

宣傳培訓試驗監測等補助

50

合   計

40000畝

1000